国内石油行业垄断制约中国参与定价的话语权

国内石油行业垄断，制约着中国在国际石油市场上参与定价的话语权。当国际油价在高位震荡的时候，人们对这一点看得更加清晰了。

    根据中国石油和化学工业协会提供的一组数据，今年中国石油消费将达3。28亿吨，到2020年中国成品油需求量约5亿吨。但与此同时，我国因不掌握国际石油市场定价权，而被迫“高买低卖”造成的损失巨大。

    中国是石油消费大国，为何在国际石油市场定价方面没有话语权？上海石油交易所总经理陈振平分析，一方面是部分石油产品实行价格管制，另一方面是中国石油进口以现货采购为主，长时间没有参与石油期货交易，缺少风险转移机制，只能被动接受抬高以后的油价。

    争取国际定价权，主要有两种方式，一种是建立联合谈判机制。商务部副部长魏建国日前呼吁，中国应尽快启动石油、氧化铝、铜精矿等商品联合对外谈判机制，但联合谈判难以齐心协“利”。另一种方式就是参与国际石油期货交易，也被业内看做最为可行。

    8月18日，在上海浦东，中国首家石油现货交易所——上海石油交易所诞生。它与纽约、伦敦石油期货交易所不同，交易品种主要以现货为主，但大多数市场人士认为上海石油交易所带有期货市场的“味道”。

    “它是中国多层次石油市场体系建设过程中的一个重要环节，有助于中国石油市场的建设及加强中国在国际石油市场上的定价权。”中央财经大学证券与期货研究所郭田勇认为。

    上海石油交易所的180CST燃料油质量标准(1号)品种与目前上海期货交易所燃料油期货品种基本一样。此外，从结算模式来看，上海石油交易所将通过“差价结算”，根据当日结算价向买卖双方提供结算单，如果持仓资金不足，还可能追加保证金，这一做法与期货交易极为相似。这种思路，使上海石油交易所几乎等同于上海期货交易所的“第二交易厅”。有人认为，只要政策松绑，上海石油交易所必将开展石油期货。

    不过郭田勇同时指出：“中国参与石油期货交易，看似容易，却因石油市场的垄断体制而变得困难重重。”油价上涨基本上没有对国内石油巨头企业造成太大损失，因此以规避油价风险为目的的期货交易也就得不到石油巨头们的青睐。

    中国石油学会经济专业委员会委员、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授也认为，由于我国原油和成品油的市场化程度不高，被中石油和中石化两大集团高度垄断，所以“4到5年内不可能在上海期货交易所上市石油期货”。