记者：谭会长，刚刚过去的2004年，对于中国石油和化学工业来说的确是不平凡的一年。请您谈一谈，去年的石油和化工行业处于怎样的一个形势？

    谭竹洲：从经济形势来看，石油和化工行业面临的困难不少。尤其是原油价格上涨，牵扯到国内电价上涨、运输涨价、煤炭涨价。原油涨价对下游的炼油产品影响比较大，当然对上游来说涨得越多越好，但也不能无限制地涨下去。上游涨价对石油、天然气行业有好处，但对下游影响较大。中石化五大合成材料、化纤、有机合成原料产品价格涨价，对以此为原料的行业影响就更大。再有煤炭涨价，加上电涨价，就对化肥企业影响较大，再加上运力不足，就给我们石油化工行业，尤其是化肥行业的用煤、化肥的运力造成很大困难。

    但是，在国家大的宏观调控政策下，在石油石化企业、化肥企业的共同努力下，一年来克服了很多困难，取得了生产运行的好的成果。2003年我们完成1．8万多亿元的工业总产值，2004年达到2．4万亿元，比上一年增长31．8％；完成销售收入2．33万亿元，比上年增长29．4％；2004年利润达到2700亿，比上年增长53．1％，净增近1000亿元。这些成绩的取得，凝聚了全行业广大职工的劳动和汗水，也包括新闻界的共同努力，体现了石油和化工企业职工顽强的拼搏精神和勇于创新和无私奉献的精神。

    另外，2004年石油和化工行业通过产品结构的调整，不仅产值提高了，通过生产精细化工产品，技术含量高、附加值高的产品，产品结构也有所改变。比如轮胎行业为适应高速公路发展的需要，通过近几年的工作，重点提高了子午胎的产能，子午胎在整个轮胎生产过程中的比例提高到43．5％，提高了技术含量。另一个是农药，虽然产值与上年大体持平，但高档次的产品上升，而低档次的产品比重下降，我们在品种、结构上作了很大调整，这是贯彻国家三农政策在化工行业的体现。

    另一方面，石化协会在与国外的交流和合作方面又有了新的发展。协会通过做好对外交流工作，达到为行业服务的目的。为扩大对外交流，2004年石化协会组织了有29人的煤层气领域专家考察团，到美国能源部进行考察、交流，受到美方的重视。美方派了三个人专门陪同中方专家到煤层气的矿上去参观，这在过去是没有的。专家认为，这对提高中国煤层气生产的技术水平，加快国内同类项目的开发有很大的意义。石化协会同美国贸易发展署的合作也得到了美方的回应，最近已就三个项目的合作达成了初步意向。还有，石化协会同美国路易斯安那节能公司的交流与合作也在进行中，该公司希望把它的节能技术到中国来推广，没有石化协会这个途径，他一家一家地跑很麻烦。目前中国能源这么紧张，引进该公司的先进节能技术对经济发展只有好处，可以把我们的技术水平提高到一个新档次。

    在进出口贸易方面，2003年的进出口贸易是1300亿美元，而2004年前10个月就达到1263亿美元，同比增长了37．3％。分别是进口941亿元，出口321．5亿元，分别增长了41．8和25．7个百分点。由于国内需要的化工产品太多，而限于石油资源的缺乏，国内不可能满足需求，就需要进口，所以进口增幅高于出口16个百分点，贸易逆差较大。国内进口的原料很多，这正是石油化工行业未来发展的极大潜力。以后化工生产除了要注重产量的增加，更要注重技术水平的提高，多生产技术型的专用品，满足国内生产所需。这是我们的努力方向。

    协会着重提高三个能力

    记者：到2004年，石油和化学工业协会进入成立的第四个年头。如何来评价这四年的工作？

    谭竹洲：说到评价，可以说是一年比一年好，在行业的影响一年比一年大，在行业发挥的作用一年比一年明显，凝聚力一年比一年强。从化工部转变为石化局，再转变为石化协会，从政府部门转变为社团组织，协会的全体同志通过转变观念、转变作风、转变工作方式和方法，来探索发展的路子，成绩还是很明显的。但是，仍然还存在不足，还需继续努力。十六届四中全会在加强党的领导能力、执政能力的决定中，进一步提出来发挥社团、行业组织和社会中介组织的提供服务、反映诉求、规范行为的作用，其中一个是为社会发展、经济发展提供服务的功能，形成社会管理和社会服务的合力。这就是说，从提高党的执政能力角度来讲，协会也应发挥自己的积极作用。

    记者：今后石化协会应该怎么发展？应该如何按中央的要求来开展工作？

    谭竹洲：中央提出来，我们国家在去年GDP达到人均1000美元的目标以后，社会发展进入了一个关键时期，石油和化学工业协会的发展也进入了一个非常重要的时期。

    第一，中央提出我们国家要建立市场经济的目标，十四大提出来建设社会主义市场经济体制目标，按照建立市场经济体制要求，应该有相应的适应市场经济体制的组织架构，政府管企业的职能要弱化，那么行业维护市场经济秩序的职能，应该由社团组织、社会中介组织来承担。

    第二方面，政府机构改革、职能的转变，要求协会承担起行业自律、建立正常的市场经济秩序的职能。过去经济都有主管部门，政府直接管企业，现在专业部门撤消了，政府综合部门还在，但是应该还给企业的职能要还给企业，应该交给社会中介组织的职能要由中介组织来承担，不能再按过去计划经济体制那样什么都管。从这个角度来看，石化行业协会应该承担起维护中国石油和化学工业的产业利益、建立公平的市场经济秩序的职责，为行业的发展做好服务。

    第三方面，还应该考虑到多种经济成分的发展，要求加快协会的建设。近年来，外资、合资、民营、私营企业的发展非常快。这些经济成分的很多要求，是希望通过社团组织来帮助他们解决一些问题，而不可能都直接找政府部门。很多地方民营企业自发地组建了地方协会，来维护地方产业的利益，进行局部性的、企业之间利益的协调。从这个角度讲，各种经济成分的发展也要求加快协会的建设。

    第四，经济全球化步伐的加快，中国融入国际经济一体化的加快，也必须加快协会的建设，必须与国际接轨。从国际上讲，社团是在行业协调、发展维护行业利益方面起着非常重要的作用，很多工作不是通过政府，而是通过社团来做的。特别是中国加入WTO以后，WTO的很多对话不是通过政府，而是通过民间组织来进行，从经济全球化、中国融入世界经济一体化这个角度讲，也需要协会的建设与国际接轨。

    最后，国外的协会、企业，大公司都非常关注中国石化协会的作用和协会的发展。2001年协会刚成立，韩国石化协会就找来了，要建立一种互相交流的机制，并且一直发展到现在。2003年和日本化工协会也建立了合作交流协议。现在国际化工联合会吸收我们做它的观察员。欧洲化学工业协会也找来了，希望我们与他们建立一年一次的互访机制。这就是说，国外的协会认同你这个协会，跟你对话，而不是找政府。

    记者：石化协会要开创新局面，应该着做好哪些工作？

    谭竹洲：我认为，提高执政党的执政能力，体现在协会的工作上应该着重三个能力的提高。第一是自律的能力，包括要规范运作，按市场化原则规范发展，按章程来规范运作民主办会，先把自己办好，同时要能规范行业的秩序。乱来一气是不行的，自律能力是协会发展的前提，不能自律就不能发展。

    第二，应该具备创新能力。做好政府交办的工作，开拓行业发展需要的工作，也不像过去政府部门那么好办事了。比如说统计，这是政府交办的事，就那么好办吗？要能够定期向行业发布经济运行的信息，要让信息有权威性，要做好多工作，不去创新是不行的。其他政府交办的、委托的工作，很多工作都要创新，否则不可能办好。开拓更需要创新，2004年，协会主要抓了化工园区的引导工作，这是一项开拓性工作。建设化工园区是符合石油和化学工业发展要求的很好的形式，国外有很多成功的经验。但国内这些年建设园区出现了一些问题：到处搞，盲目建，资源浪费，互相恶性竞争，土地低价出让，无节制地划地。从这个角度讲，如果不抓好对园区建设的引导，又会出现重复建设、低水平发展，对行业的发展是不利的。协会通过提出健康发展园区的指导意见，组织国外的化工园区来介绍经验，组织国内搞得好的园区到国外去参观交流等，然后对园区的发展提出明确的要求。这是一个开拓性的工作，园区都希望与协会加强联系与合作，说明这项工作符合园区发展的要求。

    2004年，石化协会着手成立三个委员会：化工园区工作委员会、民营企业工作委员会和醇醚燃料、醇醚清洁汽车专业委员会这样三个分支机构，是符合中央提出来的科学发展观要求的。民营企业工作委员会，又叫中小企业工作委员会。大企业的能力强，需要你做好服务工作的相对要少一些。中小企业在很多方面，信息服务等，希望得到协会的帮助。中小企业、民营企业发展又这么快，从协会的角度来讲，抓好这项工作可以帮助他们健康发展，也是整个行业发展的一个重点，是符合科学发展观的一项工作。醇醚专业委员会的工作，是根据国家的能源状况开展的。怎么解决能源替代石油的问题？将来化工产业的发展需要不需要，应该不应该再考虑有新的路线，煤化工路线如何掌握新的技术？不能仅仅吊在石油化工这条路线上，协会抓这项工作也是符合科学发展观的要求的。

    第三个能力是服务能力，引导就是服务。如对园区建设的引导就都是服务。但要提高这个能力，服务要有水平，要让人家认为你的服务与众不同，要让人家认可，所以也是一个能力的提高问题。服务要做得实实在在，要做得有水平，这方面我们还要主动与企业沟通，主动上门做好服务。服务是协会的宗旨。

    要真正实现这三个能力的提高，主要的还是靠协会本身不断深化在体制上、机制上的改革和思想上的转变，努力适应市场经济的要求。

    面临新形势开创新局面

    记者：中央经济工作会议以后，石化协会在贯彻中央经济工作会议精神方面有什么部署？

    谭竹洲：我们觉得2005年协会的工作要加大为政府工作服务的能力，加大根据中央经济工作会议的要求，特别是同石油化工行业有密切相关的工作，要加大力度来抓。

    第一，是如何贯彻科学发展观，实现可持续的发展，搞好循环经济。我们的国家经济发展不能靠增加原料、能源的消耗来提高。根据中央经济工作会议的精神，全行业要降低能耗，降低原材料的消耗，搞好环境保护工作，处理好经济发展与环境保护的关系。我们不能先污染后治理，必须把建设和环境同时搞好。所以，我们在引导搞好化工园区建设时特别强调，产品没有达到行业治理标准的那些企业坚决不能入园。在建设中一定要协调好发展与环保的关系，要加大技术进步，用技术进步降低原料、能源的消耗，以科学的发展观作为指导，大力发展循环经济，逐步实现可持续发展。这就与政府的工作重点紧紧挂上了钩，协会要扣住这个重点来抓工作。

    其次要抓好对国有股份制改造的调研工作，研究如何减少国有资产的流失，总结国有大企业进行国有资产的改造、改革的好经验，以及存在的问题。这是协会2005年的工作重点之一。在这方面，化工企业中有不少做得好的，比如吉化集团，前些年很困难，但现在有了很大的改善。他们能通过自身努力，在产品结构调整、改革改造方面搞得很好，为什么其他企业做不好？我相信会有一批好的企业涌现出来。还有合资企业中有哪些搞得好的，哪些搞得还不好，正反面的经验都要总结。要推出一些典型来，以典型经验带动全行业的发展。

    记者：中国加入WTO以后，三年的过渡期已经结束。中国的化工企业应该如何面对这种新形势？2004年原油涨价的冲击，暴露了化工行业、企业存在的很多问题，这些问题怎么解决？

    谭竹洲：中国加入WTO三年来的过渡期，我们的企业受到了考验，也学到了很多东西。我们应该引导企业按市场经济的要求，进一步深化企业体制、机制改革，用改革去应对市场的挑战。加快产品的升级换代，结构调整，向高技术含量、高附加值的精细专用品发展。加快技术进步，开创独有的自主技术和知识产权，提高在市场经济条件下强有力的市场竞争力。也还要根据企业的具体情况，继续深入进行企业的改革和股份制改造，使企业在激烈的市场竞争中始终保持生机和活力。

    记者：有专家认为：中国迎来重化工业时代，您同意这种说法吗？

    谭竹洲：中国这么大的国家，假如不发展重化工业，国家要实现现代化是不可能的。小国可以不搞重化工业，如瑞士，有需要可以买一点就够用了。我们这么大的国家还是要发展，钢铁、机械、自己的制造能力上不去，靠进口？不可能。重化工业在我们现阶段还是应该发展的，包括石油、化工行业，这么多产品需求，不发展能行吗？有不同观点也是允许的，但钢铁、机械不发展，石油化工不发展能行吗？造船、汽车、铁路、航空、电站、机械制造还有国防工业又怎么发展呢？但是有个问题，发展重化工业不要滥，发展什么品种，什么方向值得研究。

    记者：2004年全行业受到油价、电价、煤炭运价上涨的冲击，是否意味着化工行业能为能源供给做出一定的贡献？是否也是一种发展机遇？

    谭竹洲：是的。石油价格是受国际多种因素影响，我们作用不了。但是，煤炭价格、电的价格和运力的价格都是我们自己的事。在我国经济高速发展阶段，又处于供不应求的条件下，资源、能源等价格上涨不可避免。出路有三条：一是加大我国在陆上、海上的石油勘探，为我国经济发展提供更多的后备资源。二是加大技术进步，开展资源、能源的节约利用，大大降低资源、能源消耗，特别要学习国外的先进技术和经验，推行循环经济，实现可持续发展。三是能源的发展要走多元化的路子，不能只靠油和天然气。我们提倡醇醚燃料的发展，就是用甲醇替代部分汽油，用于车用燃料。我们推广甲醇燃料不是反对乙醇燃料，这不是甲醇、乙醇之争。不要用乙醇去压甲醇，也不要用甲醇去否乙醇，从长远来看，用甲醇发展化工产品的路子还很宽。在市场经济条件下，让用户去自己选择，不要用行政办法去干预。我认为，在我国条件下，用粮食去生产乙醇，在价格上如果不靠国家补贴，长期是发展不下去的。这和巴西不同，他们是用农副产品生产。有人担心甲醇毒性会对人类健康带来影响。首先我们要承认甲醇有毒，但不要扩大化。我相信，我们在执行技术标准和应用的安全性上，会做出符合要求的保证的。